西藏昌都縣果多水電站建設(shè)工程為水電保駕護(hù)航
發(fā)布時(shí)間：2014-01-15 來(lái)源：
昌都縣果多水電站建設(shè)工程總投資38.33億元，總裝機(jī)容量16.5萬(wàn)千瓦，涉及搬遷2個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)行政村、9個(gè)自然村709人，是昌都縣歷史上單體投資最大、搬遷人數(shù)最多、協(xié)調(diào)難度最大、服務(wù)要求最高的建設(shè)項(xiàng)目。
“自2009年11月28日開(kāi)工以來(lái)，昌都縣委、縣政府強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了電站建設(shè)順利實(shí)施，使之成為‘三江’水能開(kāi)發(fā)中第一個(gè)破土動(dòng)工、第一個(gè)完成大壩截流、第一個(gè)完成避險(xiǎn)安置、第一個(gè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)‘零障礙’、第一個(gè)建立補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制的電站建設(shè)項(xiàng)目，為藏東水電開(kāi)發(fā)探索出了一條和諧之路。”昌都地區(qū)行署副專員、昌都縣委書記王偉介紹說(shuō)。
為確保果多電站各項(xiàng)建設(shè)工作順利推進(jìn)，歷屆昌都縣委、縣政府班子都予以高度重視。特別是2012年電站建設(shè)進(jìn)入大壩截流和庫(kù)區(qū)搬遷的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府在果多電站建設(shè)沿線鄉(xiāng)村深入開(kāi)展“服務(wù)爭(zhēng)一流、滿意在果多”主題教育活動(dòng)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姺e極支持果多電站建設(shè)。在工程沿線各村懸掛標(biāo)語(yǔ)口號(hào)120幅，發(fā)放支持電站建設(shè)的藏漢雙語(yǔ)宣傳手冊(cè)2300份。針對(duì)搬遷，先后召開(kāi)村民大會(huì)36次，公開(kāi)接訪群眾126人次，集中宣傳、現(xiàn)場(chǎng)答疑，消除了群眾的顧慮。在工程沿線各村的黨員隊(duì)伍中開(kāi)展了“服務(wù)果多、公開(kāi)承諾”活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大黨員以身作則，主動(dòng)教育身邊群眾支持工程建設(shè)。
華能集團(tuán)果多電站施工方——中國(guó)電建集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，昌都縣隨時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，建立支持電站建設(shè)的貼身服務(wù)機(jī)制。2012年以來(lái)，昌都縣進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了果多水電站建設(shè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了宣傳工作專項(xiàng)小組、調(diào)解糾紛專項(xiàng)小組和搬遷安置專項(xiàng)小組，駐守工地開(kāi)展工作。建立與華能果多水電有限公司“定期會(huì)商、聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、專題研究”的工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)商解決建設(shè)中的具體事宜。昌都縣人民政府先后7次與建設(shè)方、設(shè)計(jì)方舉行座談，就補(bǔ)償機(jī)制、安置搬遷等30個(gè)問(wèn)題進(jìn)行磋商，達(dá)成了共識(shí)。
政府建立了以“提質(zhì)、提速、提效”為核心的“一站式”服務(wù)流程，全面推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，壓縮審批時(shí)限，切實(shí)為果多電站建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”。
堅(jiān)持深入工地一線，了解、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為建設(shè)單位解除了后顧之憂。2012年以來(lái)，昌都縣駐果多電站協(xié)調(diào)服務(wù)小組就成功調(diào)處因語(yǔ)言障礙、利益驅(qū)使和運(yùn)輸?shù)夭囊l(fā)的糾紛76起，其中3起聯(lián)系司法部門上門進(jìn)行了調(diào)處，受到華能公司的充分肯定。
綜合整治，優(yōu)化支持電站建設(shè)的環(huán)境。對(duì)果多電站周邊的地材砂石企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范整治，通過(guò)兼并重組、整合資金，改進(jìn)了生產(chǎn)設(shè)備，提高了砂石質(zhì)量，降低了銷售價(jià)格。對(duì)電站周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行了治理整頓，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣，取締壟斷運(yùn)輸，形成了本地車輛與外地車輛共同競(jìng)爭(zhēng)、自由運(yùn)輸?shù)牧己镁置妗?yán)厲打擊阻工行為，對(duì)2012年底發(fā)生在果多電站的運(yùn)輸車隊(duì)集體阻撓施工事件進(jìn)行了從嚴(yán)、從快、公開(kāi)處理，起到了很好的震懾作用。
積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)化支持電站建設(shè)的保障。果多水電站建設(shè)征用耕地1419.06畝、林地4140.38畝、天然草地53.27畝、住宅用地51.52畝、各類結(jié)構(gòu)房屋總面積49518.63平方米，涉及搬遷安置709人，工程建設(shè)征地面積大、搬遷人員多、協(xié)調(diào)難度大。為此，昌都縣主動(dòng)協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)，確保了工程建設(shè)順利推進(jìn)；與華能果多水電有限公司共同組派由235人組成的專項(xiàng)工作組，對(duì)搬遷戶進(jìn)行了為期一年多的實(shí)物指標(biāo)核查工作；先后16次召集設(shè)計(jì)方、建設(shè)方和鄉(xiāng)政府召開(kāi)專題會(huì)議，并先后派出工作組走村入戶征集搬遷戶的意見(jiàn)，為科學(xué)決策提供了參考依據(jù)；召集政府相關(guān)部門和設(shè)計(jì)方就集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了6次專題研討。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，形成了后靠安置、集中安置和分散安置相結(jié)合的規(guī)劃方案。
果多水電站工程建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施和有序推進(jìn)，為“三江”流域其他電站的建設(shè)發(fā)揮了積極的借鑒意義和示范作用；為政府轉(zhuǎn)變職能，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，以全新的姿態(tài)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)探索建立了較為科學(xué)完善的工作機(jī)制；為電站建設(shè)中的庫(kù)區(qū)搬遷安置制定了一整套有借鑒推廣意義的實(shí)施辦法；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了搬遷安置新村和新型集鎮(zhèn)，為其他電站搬遷安置作出了較好的示范。
